No hay duda que el comercio ilegal de cocaína y todo que lo rodea, es hoy uno de los, si no el problema más grave de Colombia. Frente a ello, una de las planeaciones de largo plazo que desde la pasada Adminsitración dejamos listas para la transfomración de Colombia hacia la Paz, junto con la de Víctímas, Reincorporación, PDET, Desarrollo Rural Integral, Desminado y los enfoques de género y étnicos, está el Colomba Sustituye, un plan detallado, metro a metro, paso a paso, centavo a centavo para deshacernos, de manera permanente, del 95 % de los ciltivos ilícitos y llevar vida alternativa a los colombianos de las zonas afectadas.
En linea con lo que la Comisión Política de Drogas del Hemisferio Occidental WHDPC de los Estados Unidos diagnóstico, se trata de una estrategia para la sustitución de cultivos ilícitos en los 120 municipios PDET donde se concentra la coca. Siendo parte de los Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial, es coherente con nuestra visión de largo plazo. Además, es un plan integral, con componetes que coinciden con los elementos propuestos por WHDPC:
Desarrollo alternativo y uso selectivo de la erradicación forzosa: Contempla 3 modelos de sustitución: Pago por Servicios Ambientales, Formalizar para Sustituir (formalización de tierras) y Sustitución con Legalidad (PNIS mejorado), cada uno diseñado de acuerdo con las características las regiones a intervenir. La implementación debe hacerse al mismo tiempo, de forma voluntaria y forzada, en coordinación, de manera que se garanticen veredas libres de coca.
Construcción de vías terciarias: Implica la construcción o mejoramiento, de 1,200 tramos viales, requeridos para que los productos de sustitución tengan acceso a mercados
Titulación de tierras: Uno de los modelos es Formalizar para Sustituir, que incluye la titulación de la propiedad a sus beneficiaros.
Oportunidades en negocios: Están identificados los cultivos sustitutos, la infraestructura productiva y las estrategias de comercialización para la consolidación de la cadena de valor de los productos, identificados por la Unidad de Planeación Agrícola, la Agencia de Desarrollo Rural y la Agencia de Renovación del Territorio. Así mismo, se realizó una evaluación de la expectativa de compra en el mercado interno y externo por parte de Procolombia y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo que validan su idoneidad
Valor agreagado: Para cada zona y para cada producto, se identificó la infraestructura comercial necesaria, 333 infraestructuras productivas que se deberán construir
Medios de vida alternativos: Al ser un proyecto de erradicación y sustitución ambicioso que cubriría todo el país, se brinda una solución definitiva. El trabajo conjunto de los diferentes modelos de sustitución y los tipos de erradicación, garantizarían un enfoque territorial con zonas libres de coca, fortaleciendo y protegiendo todo el proceso y se evitaría el desplazamiento de los cultivos ilícitos entre regiones. La integralidad de los diferentes componentes de la propuesta aseguraría que la sustitución sea durable en el tiempo.
Sí implementar el Acuerdo de Paz vuelve a ser prioridad: Tanto en su concepción, como en su ejecución, esta iniciativa sería articulada con la de los Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial, lo que facilitaría su coordinación entre agencias y niveles de gobierno, siendo coherentes con la transformación de mediano plazo de los territorios.
¡Centavos! El plan no vale mas de US$3,500 millones y con los componentes de seguridad es algo alrededor de US$6,000. Eso es solo una fracción de lo que se invierte anualmente en combatir el narcotráfico y la dependencia de las drogas.
Quedó planteado, formulado y completamente planeado: ¡Manos a la obra!
