Carlos Fernando Galán va a llevarle al Concejo de Bogotá una reforma para encoger la Administración Distrital. La radicación está prevista para febrero de 2027, en el último año de su gobierno, y el plan es ordenar una estructura que hoy tiene 72 entidades, acabar con las funciones repetidas y gastar menos en funcionamiento. Va en la misma línea de lo que hace el presidente Abelardo De la Espriella en el Gobierno Nacional.
Ojo: por ahora es un borrador. El secretario de Gobierno, Miguel Silva Moyano, explicó que todavía lo tienen que revisar los secretarios y el Consejo de Gobierno, y que la versión final solo se conocerá el día de la radicación. Lo que sí está en el papel es fusionar ocho entidades, liquidar dos y eliminar 53 cargos de libre nombramiento y remoción, sobre todo de directivos y asesores. La meta es ahorrar al menos $40.000 millones al año, y podría ser más según lo que pase en el Concejo. A los funcionarios de carrera administrativa les respetarían sus derechos.
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¿Y quién se va? El Departamento Administrativo del Servicio Civil (DASCD) se fusionaría con la Secretaría General. La Fundación Gilberto Alzate Avendaño (FUGA) pasaría al Instituto Distrital de las Artes (IDARTES). Cuatro más se liquidarían y sus funciones se repartirían así: el Fondo de Prestaciones Económicas, Cesantías y Pensiones (FONCEP) a Hacienda, el Instituto para la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico (IDEP) a Educación, el Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y la Juventud (IDIPRON) a Integración Social y el Instituto para la Economía Social (IPES) a Desarrollo Económico.
La Entidad de Gestión Administrativa y Técnica (EGAT) también sale del mapa. Su disolución ya la aprobó la asamblea general y solo falta el sí del Concejo. Silva recordó que fue transformada en el gobierno anterior y que no dio resultado. Con la Agencia Analítica de Datos (ÁGATA) hay dos caminos: ceder la participación accionaria de las entidades distritales o liquidarla. No hay decisión en firme, pero la Alcaldía le apuesta a fortalecer la ETB en transformación digital.
La Secretaría General se quedaría con más tareas: talento humano, gobernanza de datos, política del pensionado y acción internacional. Y nacería una entidad nueva, el Fondo Mixto para la Promoción de la Cultura y las Artes de Bogotá, que modernizaría la Red Distrital de Bibliotecas (BiblioRed) y ejecutaría proyectos de cultura. Silva dijo que podría servir para eventos como Rock al Parque. Hasta el nombre del sistema cambiaría: de Sistema Distrital de Coordinación a Sistema Distrital de Gobernanza Colaborativa.
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El camino es largo. Son dos debates, uno en comisión y otro en plenaria, y en la Comisión Primera podrían meterle ajustes. Si pasa, 2027 sería el año de la transición, para que el 1 de enero de 2028 el próximo alcalde reciba una estructura más eficiente. Desde 2006 se han creado nueve entidades nuevas sin una revisión así, según la Alcaldía, y el proyecto se apoya en estudios técnicos: un diagnóstico de los retos, un análisis del funcionamiento de las entidades y una estrategia de mejora.
Tampoco sería la primera sacudida. En 1993, con Jaime Castro, el Decreto Ley 1421 dejó a Bogotá como Distrito Capital, con 20 localidades, sin alcaldías menores, con autonomía fiscal y con las competencias repartidas entre Concejo y Administración. En 2006, con Luis Eduardo Garzón, el Acuerdo 257 reorganizó todo por sectores administrativos encabezados por secretarías y liquidó varios institutos y fondos para evitar funciones duplicadas. Y en 2021, con Claudia López, la Ley 2116 actualizó el Estatuto Orgánico y dio más facultades presupuestales a las alcaldías locales.
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