En medio de la crisis financiera con amenaza de liquidación por parte de la CREG, la Empresa de energía de Bogotá en cabeza de Fabio Chaparro y el alcalde Mockus firmaron un convenio que tomó una ruta inesperada. Casi 30 años después el convenio 766 del 30 de abril de 1997sigue pesando sobre las finanzas del Distrito.
Se buscaba con éste establecer las condiciones para el suministro, operación, mantenimiento y pago del servicio de alumbrado público y regular la remuneración de los activos como redes, postes, luminarias y transformadores.
A través de una asociación público privada se buscaba capitalizar la entidad y reorganizar la compañía. Fue entonces cuando se dividió en tres unidades de negocio: la generación de energía que estaba en manos de la española Emgesa, la distribución y comercialización se le entregó a la parcialmente chilena Codensa y empresa pública de Energía se quedaba con la transmisión, aunque la EEB mantenía su mayoría accionaria para asegurar el control de la compañía.
Se buscaba volver atractivo para el inversionista la propuesta y por tanto el convenio permitía facturar el suministro de energía, mantenimiento del sistema y el arriendo de los postes, redes y transformadores. Permitía descontar el 2% del consumo por la pérdida de energía. La capitalización de la empresa alcanzó los $ 2.177 millones de dólares
¿Cómo se dio la capitalización de la Empresa de energía de Bogota?
Emgesa como generadora formaba parte de la matriz de la española Endesa ofreció pagar USD 810 millones de dólares, el 33% por encima del precio de reserva por el 49%. La comercializadora y distribuidora CODENSA que hacia parte del Consorcio Endesa y las compañías chilenas, Chilectra y Enersis, ofrecieron USD 1.085 millones -3,7 por encima del precio de reserva por el 49%- y la Empresa de Energía de Bogotá encargada de la Transmisión incluyó USD 282 millones correspondiente al 11% -integrado por las compañías Luz de Bogotá S.A y Capital Energía S.A
El contrato preveía además una cláusula de cesión automática, es decir que, todos los derechos, la infraestructura de la empresa que incluía postes, redes, luminarias, transformadores y todo lo referente a la facturación, suministro y alumbrado público pasaron al control total de CODENSA. Desde los años 80, los sobre costos de la construcción de la hidroeléctrica del Guavio, estaba herida de muerte arrastrando una deuda de USD 1.750 millones.
Mockus estuvo también detrás de la modificación del convenio cinco años después
Consciente de las posibles ventajas de Codensa en el primer contrato, en el segundo mandato en el 2002, del exalcalde Antanas Mockus modifico el convenio 766 de 1997. Se establecieron nuevas reglas y fórmulas para calcular el pago que la Alcaldía por la prestación, administración, operación y mantenimiento del servicio de alumbrado público. igualmente, obligo la comercializadora a realizar un inventario georrefenciado de toda la infraestructura del sistema de alumbrado público de la ciudad, garantizándole a la Alcaldía tener acceso en tiempo real a toda la información e incluyendo la facturación y cartera. De cualquier manera, el Distrito seguía pagando a Codensa pro el uso del alumbrado público.
Llega Claudia López con la intención de modificar reglas
Después del primer año en la Alcaldía, Claudia López le puso la lupa al convenio con Codensa. El diciembre de 2021 se realizó una actualización de la forma de calcular la tarifa anual con respecto a las normas vigentes de la CREG y se acordó entre las partes un ambicioso plan de modernización, reposición y expansión de la infraestructura de alumbrado público de la ciudad con un reemplazo masivo de las luminarias antiguas por luces LED.
Así mismo se fijaron las condiciones técnicas y financieras para la reposición con activos nuevos de la infraestructura de propiedad del Distrito, cuando estén fuera de servicio por daños, robo, vandalismo o fin de su vida útil. También se actualizaron las obligaciones generales del operador en este caso Enel y se estableció la aplicación de multas e incumplimiento, obligando a posibles interventorías. El contrato iría hasta el 2035.
El contrato con la EEB lo tiene ahora la italiana Enel ya que el 1 de marzo del 2022 se dio la integración y fusión oficial de Codensa (junto con Emgesa, Enel Green Power Colombia y Essa2 SpA) para dar paso al nacimiento de una única sociedad consolidada llamada Enel Colombia .
Los millonarios recursos recibidos por Codensa-Enel
Entre los años 1997 y 2019, la Alcaldía de Bogotá por medio de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos UAESP, pago a Codensa la suma de $861.983,6 millones por concepto de arrendamiento de la infraestructura de alumbrado público como postes, redes, luminarias y transformadores.
El pago actual por parte de la Alcaldía en cabeza de Carlos Fernando Galán alcanza los $300.000 millones. Este incluye arrendamiento de infraestructura como redes postes y componentes de alumbrado público.
Foto de Galán y la cabeza de Enel Coombia
El próximo año, todo este panorama cambiará con la aprobación del proyecto de acuerdo 724 de 2026 por el Concejo de la ciudad por medio del cual el cobro del alumbrado público recaerá sobre el bolsillo de los bogotanos residentes en los estratos 4, 5 y 6 de la ciudad, así como los comerciantes, industriales y el sector financiero.
Enel seguirá recibiendo los recursos gracias a un Acuerdo que Mockus dejó amarrado hace 30 años, pero el paganini ya no será el Distrito sino los ciudadanos.
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