El Ministerio de Transporte quiere que perder la licencia de conducir deje de ser una posibilidad lejana para quien acumula infracciones y se convierta en una consecuencia concreta. Con ese propósito presentó la propuesta de una licencia por puntos: cada conductor tendría un saldo asociado a su pase, el saldo bajaría con cada falta y, al agotarse, el conductor perdería el derecho a manejar. La ministra Elsa Noguera, del gobierno del presidente Abelardo de la Espriella, es quien la defiende, y lo hace con una cifra que la cartera repite en cada intervención: en Colombia mueren más de 8.000 personas al año en siniestros viales, en promedio una cada hora y media.
El argumento del Ministerio es que el sistema actual sanciona sobre todo con dinero. Quien excede el límite de velocidad o maneja bajo los efectos del alcohol paga la multa y sigue al volante, aunque repita la falta. Noguera ha dicho que esa ausencia de consecuencias mayores tiene que cambiar. Por eso la idea es que pagar deje de bastar para dar por saldada una infracción grave y que la reincidencia afecte la licencia misma. El esquema también contempla una forma de recuperar puntos, mediante cursos de formación vial y buen comportamiento, de modo que el sistema no solo quite, sino que también reconozca al conductor que cumple.
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Lo que todavía no existe son los detalles. El Ministerio no ha definido con cuántos puntos empezaría cada conductor, cuántos restaría cada infracción ni qué condiciones se exigirían para recuperarlos. Esas definiciones dependen de un proceso más amplio, la reforma al Código Nacional de Tránsito, la Ley 769 de 2002, que lleva más de veinte años sin una actualización de fondo. Para construirla, el Gobierno abrió una plataforma digital de propuestas y programó cuatro encuentros regionales. El de Bogotá se realizó el 19 de octubre en la Universidad de los Andes, el de Barranquilla el 22 en la Universidad del Norte y el de Cali el 26 en la Javeriana. El de Medellín está previsto para el 3 de noviembre. Con lo recogido, el Ministerio prepara el texto que llevará al Congreso.
En el Congreso, la propuesta tiene un antecedente reciente. Este mismo año, un proyecto de licencia por puntos estuvo a un paso de convertirse en ley. Lo impulsó en el Senado Julio Elías Vidal, del Partido de la U, y establecía un saldo inicial de 26 puntos, descuentos de entre cuatro y diez por infracción según su gravedad y una suspensión de nueve meses para quien llegara a cero. El Senado lo aprobó el martes 16 de junio. Al día siguiente, la Cámara de Representantes rechazó el informe de conciliación con 53 votos en contra y 33 a favor, y el trámite completo quedó archivado, con la obligación de empezar de cero si alguien vuelve a presentarlo.
¿Cómo funcionaría una licencia de conducción por puntos? La propuesta es que cada conductor tenga un puntaje que disminuye cuando comete infracciones de tránsito que ponen en peligro la vida de la gente. Si pierde todos sus puntos, perdería la licencia. ¿Qué opinas? https://t.co/m7NiqlF3AM
— MinTransporte (@MinTransporteCo) November 2, 2026
El resultado sorprendió porque las versiones de ambas cámaras no tenían diferencias sustanciales, y porque hundir un proyecto en la conciliación es poco frecuente en el Congreso colombiano. Según la información publicada entonces, en la Cámara ganó terreno la posición de congresistas que consideraban que el texto imponía demasiadas restricciones al sector transportador y a las empresas vinculadas con la movilidad. Además, el proyecto venía de semanas de controversia por un artículo del propio Vidal que creaba una póliza similar al SOAT, pagada por todos los titulares de licencia, para cubrir daños en accidentes. Fue calificado de mico legislativo y se eliminó en el Senado, pero había generado rechazo en distintos sectores.
La senadora Angélica Lozano reaccionó con críticas. Recordó que el año anterior murieron 8.900 personas en las vías y preguntó si detrás del archivo había resistencia al cambio o intereses económicos afectados, porque en su opinión el sistema mejoraba la seguridad vial y beneficiaba a toda la sociedad. Esa lectura no fue unánime. Quienes votaron en contra lo hicieron por el peso que el esquema tendría sobre quienes viven de manejar.
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Ahora la discusión vuelve a abrirse desde el Ejecutivo y con otro método: primero las mesas con ciudadanos, gremios y autoridades, y después el proyecto. El Ministerio insiste en que el objetivo es cambiar los hábitos de conducción y evitar que más familias pierdan a alguien en las vías. Lo ocurrido en junio mostró que un proyecto con respaldo en ambas cámaras puede caerse en el último trámite, y la nueva propuesta tendrá que llegar al Congreso con reglas más precisas que las que hoy tiene sobre la mesa.
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