Sobre la labor de la Asociación de Personerías del Bajo Cauca

Se trata del reto del personero municipal de Zaragoza, en el Bajo Cauca de Antioquia, José Gabriel Navarro, quien cumplirá su misión hasta febrero del 2024

Por: Carmelo Antonio Rodríguez Payares
enero 14, 2022
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Sobre la labor de la Asociación de Personerías del Bajo Cauca
Foto: Cortesía

Estoy por creer que en algunas ocasiones, sobre todo cuando está al frente de las tareas para defender los derechos ciudadanos, solo le falta el sayal que utilizan los religiosos de la Orden de San Francisco de Asís para que sea confundido con uno de ellos, porque a veces le parece inadmisible que sean funcionarios del mismo Estado quienes protagonizan los peores episodios en estas materias tan delicadas.

Parece que ellos aplican, desde las alturas de sus cargos, aquel aforismo que tiene tanto de cierto como de injusto y es el que dice que el que tiene el fuete es el que da con él.

Hace poco aceptó una reunión para hacer un balance de sus actividades en el año que acaba de concluir, que a pesar de sus pandemias y de tantas tragedias que agobian al país, siempre tiene algo de esperanza y por eso, a falta de una mariapalito o de una perezosa para sentarnos con toda comodidad para cumplir con la tarea asignada, la verdad es que el lugar escogido, un restaurante en un tercer piso con vista a la Gobernación de Antioquia y donde nos acompañaban los pacientes de la vacuna contra el Covid-19, fue el sitio para este nuevo encuentro.-

Se trata del personero municipal de Zaragoza, en el Bajo Cauca de Antioquia, José Gabriel Navarro Ramírez, quien siempre ha estado presto para atender cualquier requerimiento de un medio de comunicación, convencido como está que por este camino le llega a los ciudadanos sin muchos inconvenientes.

Tiene claro que debe cumplir su misión hasta el jueves 29 de febrero del 2024, año bisiesto para más señas, y comienza por resaltar su trabajo desde la presidencia de la Asociación de Personerías del Bajo Cauca, que reúne a los seis municipios de esta región de Antioquia y que nace a raíz de las necesidades misionales que tiene cada una de ellas y la manera cómo pueden buscarle salidas a varias encrucijadas como el irrisorio presupuesto que le asignan para cumplirles a la comunidad, si se tiene en cuenta que para funcionar los 365 días tienen una suma igual a los 150 salarios mínimos mensuales por ser municipios de Sexta categoría.-

Pero bien lo han dicho desde hace mucho tiempo que así como a uno le ponen las dificultades, también el de arriba le pone las soluciones y es así como a pesar de esos inconvenientes y obstáculos, que para otro funcionario hubiera sido el acabose total y la mejor excusa para cruzarse de brazos y dejar de lado sus responsabilidades con la ciudadanía, para este caso se aplicó aquello de que pidiendo nadie se ha quebrado, de allí que como presidente de los personeros del Bajo Cauca acudió a los buenos oficios de instituciones de carácter internacional, tales como la ACNUR, que es una agencia de las Naciones Unidas que le presta apoyo a los refugiados en todo el mundo, la USAID, el Alto Comisionado de Paz de la ONU, pero además con el apoyo de Colombia Transforma y la Oficina de los Derechos Humanos, entidades que atendieron sus peticiones y le facilitaron algunos recursos económicos pero además dispusieron de personal experto en varias materias para fortalecer los programas misionales de estas personerías.-

De esta manera la Personería de Zaragoza pudo hacer presencia en sitios alejados de la cabecera para llevar Jornadas Descentralizadas a estas comunidades, de donde se destacan Villa Severá, Amará, Bagre Medio, Bocas de la Zorra, Campo Alegre, Escarralao, Pato y San Acevedo, entre otros; en donde se volcaba la Administración Municipal con programas del Sisben, de las secretarías de Educación, de Salud, de la Tercera Edad y demás instituciones que veían en estas actividades la mejor manera para acercarse a los ciudadanos y llevarle soluciones rápidas y sin mayores costos, relató el señor Personero.-

Al regresar al tema de la Asociación de Personeros del Bajo Cauca, enfatiza en que esta es la primera en conformarse bajo los propósitos de sacar adelante, de manera conjunta, temas como la puesta en marcha e implementación de la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, la atención a los desplazamientos masivos, la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, en donde los personeros hacen las veces de enlaces municipales en todo el Bajo Cauca antioqueño con entidades del orden regional y nacional, ya que se trata de una de las regiones más afectadas por el conflicto armado y la vulneración de los derechos humanos en el departamento.

Señala que con ese fin, la Unidad para las Víctimas y la Unidad de Restitución de Tierras, en coordinación con el Programa de Derechos Humanos de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y la oficina de la ONU para los Derechos Humanos en Colombia, hacen un acompañamiento a las personerías y enlaces municipales de atención a víctimas en el seguimiento a la política de atención, reparación y restitución de los predios despojados a la población desplazada.

De allí que en los seis municipios del Bajo Cauca antioqueño, es decir, Caucasia, Zaragoza, Nechí, Cáceres, Tarazá y El Bagre, la Unidad para las Víctimas ha priorizado los planes de reparación colectiva a comunidades campesinas, afrocolombianas e indígenas, de retorno y reubicaciones de desplazados, así como la medida de rehabilitación sicosocial.

Señala que como consecuencia de lo anterior, estos municipios también se benefician de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial y la política de Estabilización de Paz con Legalidad, como se le dio por nombrar a esta política pública el actual Gobierno Nacional. Sin embargo y a pesar de todo, a través de esas herramientas se ponen en práctica los planes de reparación y se desarrollan en la actualidad proyectos de reconciliación, convivencia y construcción de paz.

De la mano de los demás personeros de la región se mantienen en la agenda temas como el mejoramiento de la infraestructura comunitaria, en otras palabras escuelas, viviendas, puestos de salud, obras viales, así como la formalización, titulación y restitución de tierras; en tanto que proyectos que impulsan la conectividad rural la sustitución de cultivos ilícitos, servicios públicos, salud y educación, son tratados de manera constante por estos representantes del llamado Ministerio Público.-

Es que ha sido a través de esa entidad, la ASPEBAC, como se ha podido mantener una relación fluida con la Asociación de Personeros de Antioquia y con la Federación Nacional de Personeros, que dicho sea de paso fue su Vicepresidente.-

¿Y en concreto, que se ha logrado a través de esas instancias? Entonces el personero señala que con ello se consiguieron dineros para mejorar las instalaciones de las oficinas donde funciona la entidad y dotarla de equipos tecnológicos que permiten agilizar el trabajo que cada vez más exige tener conexión en tiempo real, si se tiene en cuenta que gracias a esos equipos y al trabajo responsable se han podido documentar más de 900 casos pendientes de reparación administrativa dentro de un universo de unas 8 mil víctimas asentadas en Zaragoza.-

Uno de los temas que le ha valido algunos moretones en las llamadas redes sociales, desde donde escribe artículos que a algunos les parecen incómodos pero que siempre los defiende porque tienen el claro objetivo de anticiparse a los hechos cuando estos ya no tengan remedio, es el relacionado con la nueva vía que conecta a los municipios de Remedios – Zaragoza y Caucasia.

Señala que a pesar de no estar en contra del progreso y desarrollo de esta región, la mencionada construcción se ha llevado de calle los intereses de muchos campesinos que fueron engañados en la compra de sus predios, cuyos pagos irrisorios los pusieron al borde de la expropiación de los mismos.

Incluso en muchos casos fueron obligados a vender con la condición de que se fueran a vivir a la zona urbana.

En otras palabras, condenados a desplazarse, y aunque la suma que recibieron alcanza los $57 millones, así el rancho haya sido construido con material reciclable o con cemento, la verdad es que estos moradores de sitios como El 50, Escarralao, Chilona, La Maturana, Quebradona, El Saltillo y San Antonio, hoy son, más que beneficiados, unos perdedores en este negocio.-

Con esa misma perseverancia que tiene para los asuntos domésticos, también se ha metido en otros berenjenales de los que todavía quedan muchas secuelas.

Recuerde usted, me dice con cierto aire de formalismo, que yo me opuse al tema del cobro del peaje que instaló el Proyecto Autopistas del Nordeste por la sencilla y única razón de que esa vía todavía estaba en obra y por la carga económica que ello significa a los pobladores de El Bagre y Zaragoza, incluso más para los bagreños porque es obvio que el sitio escogido es antes del desvío hacia esa cabecera que es la más congestionada.

Incluso uno a veces se mete en esos temas a sabiendas de que puede salir lesionado en muchos aspectos, porque supuestamente la Ley 136 de 1994 le dio autonomía a las personerías en el país, pero muchos sabemos que eso es letra muerta no obstante en los medios digan que somos el Ministerio Público y lo que en el fondo no somos más que empleados de las administraciones en donde ejercemos nuestras funciones.

Al final de cuentas ambos sabíamos que era imposible como inaudito no tocar el tema de El Bagre y los factores que lo mantienen estancado y uno de ellos es la propia dirigencia política en cabeza de los alcaldes, concejales y los llamados líderes, porque todos ellos, con algunas excepciones, siempre llegan a esos cargos con la mente puesta en otras cosas menos en el bienestar de la comunidad.

Es decir, sus compromisos personales pesan más, a la hora de nona, que los planes que se puedan sacar adelante y nos ayuden a salir de este caos institucional.

Eso es fiel reflejo de todo el Bajo Cauca, en donde la debilidad es palpable cuando llevamos más de tres períodos continuos con alcaldes que no lograron terminar sus gobiernos por decisiones judiciales en cabeceras como Cáceres, Caucasia, Tarazá o Nechí y El Bagre, y todo ello se refleja en que los ilegales se abrogan el derecho de imponer sus leyes porque andan a sus anchas.- Incluso en El Bagre rodó un cuento a comienzos del año pasado en donde señalaban que al alcalde le decían Bin Laden porque nadie sabía dónde diablos estaba.

Otro punto que han impedido el desarrollo es que nos volvimos una zona de interés, desde tiempos inmemoriales, de los grupos armados; o como dicen los estrategas militares, un corredor estratégico que nos comunica con el interior, con la Costa y con el famoso Nudo de Paramillo, por donde avanza sin control el tráfico de armas, de coca, de maquinaria que recorre la troncal sin ser vista por las autoridades que apenas se dan cuenta cuando llegan a las minas y las destruyen sin piedad; todo eso, digo, sin que el Estado alce la mano para decir alguna cosa.

Y, tercero, y no por ello menos importante, señala el personero Navarro Ramírez, es la apatía y la desidia de los ciudadanos y de las mismas administraciones. Es inadmisible, por ejemplo, observar cada año que la carretera que une a Caucasia con Nechí colapse en Nuevo Mundo y que pasen los años y se repita la historia y hasta el sol de hoy carezca de una verdadera vía de acceso que esté a la altura de la modernidad de este siglo, al que ya le contamos 22 años.- Por eso a veces responde que su sueño es superar esos obstáculos, esa especie de talanquera mental que tenemos y dar un salto hacia una región próspera, segura y con oportunidades. Así vamos.

Sin embargo todas estas historias de desencuentros con la realidad, a él le han parecido una pelea como las que sostenía aquel gran personaje contra los molinos de viento, pero en el fondo uno sabe que su tenacidad está alimentada del mismo espíritu de esas plantas invencibles que renacen debajo de una plancha de cemento, hasta que lo cuartean y lo desbaratan para ellas volver a florecer en el mismo sitio. Tal es su grado de compromiso, pero muchos todavía no saben por qué esa misma fuerza no le ha alcanzado para una candidatura. El tiempo lo dirá.

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