Participación de las maquinarias políticas en Norte de Santander

Rodolfo Hernández es un fenómeno político que vale la pena analizar desde las movidas políticas que en Norte de Santander se mostraron muy efectivas

Por: Carlos Alfredo Pérez Fuentes
julio 18, 2022
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Participación de las maquinarias políticas en Norte de Santander
Fotos: Leonel Cordero/Gobernación Norte de S/der https://www.nortedesantander.gov.co/

El objetivo de este artículo es profundizar en fenómeno político del apoyo popular de Rodolfo Hernández en Norte de Santander, en donde se pueden plantear varias hipótesis que permiten explicar este fenómeno, entre estas: que las maquinarias políticas del Departamento se hayan puesto al servicio de Rodolfo Hernández y la voluntad propia de las comunidades, ya sea por razones económicas o políticas.

En este artículo buscaré analizar la primera hipótesis y para ello, buscaré contrastar los resultados obtenidos por la Liga de Gobernantes Anticorrupción en las elecciones a nivel Senado y Cámara de Representantes en el departamento de Norte de Santander, con los resultados del candidato presidencial Rodolfo Hernández de la Liga de Gobernantes Anticorrupción en la primera y segunda vuelta presidencial.

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Se concluye que Norte de Santander no tiene ninguna afinidad política con la Liga de Gobernantes Anticorrupción, por lo que es posible que las maquinarias políticas del Departamento hayan apoyado al candidato Rodolfo Hernández en la primera y segunda vuelta presidencial. Además, se refleja la división de la Región del Catatumbo entre los votantes a favor y en contra del Plebiscito por la Paz de 2016, lo cual se mantiene para la primera y segunda vuelta presidencial.

De esta forma, este artículo se estructurará de la siguiente manera: i) Análisis de resultados obtenidos por la Liga de Gobernantes Anticorrupción en las elecciones a nivel Senado y Cámara de Representantes en el departamento de Norte de Santander, ii) Análisis de los resultados de las elecciones presidenciales en primera vuelta en cada municipio de Norte de Santander y la Región del Catatumbo, iii) Análisis de los resultados de las elecciones presidenciales en segunda vuelta en cada municipio de Norte de Santander y la Región del Catatumbo, iv) Relación de los resultados de las elecciones presidenciales con el Plebiscito para la Paz de 2016 y los cultivos ilícitos en la Región del Catatumbo a 2021. iv).

i) Análisis de resultados obtenidos por la Liga de Gobernantes Anticorrupción en las elecciones a nivel Senado y Cámara de Representantes en el departamento de Norte de Santander.

A partir del mapa político evidenciado en las pasadas elecciones al Congreso de la República de Colombia, se puede observar que Rodolfo Hernández desde su plataforma política de la Liga de Gobernantes Anticorrupción no obtuvo ningún Senador o Representante a la Cámara en Norte de Santander.

Esto, debido a que Norte de Santander se consolidaron los partidos políticos tradicionales, en el Senado de la República el Partido Cambio Radical se ubicó como ganador con el apoyo de 13 municipios, mientras que en Cámara de Representantes el ganador fue el Partido de la U con el apoyo de 18 municipios. En la siguiente tabla se puede evidenciar los candidatos a Senado y Cámara de Representantes que fueron más apoyados en estas elecciones al Congreso de República en cada municipio:

Tabla No. 1. 

Relación de candidatos más apoyados al Congreso de la República por municipios en Norte de Santander.

ELECCIONES AL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE 2022

Municipio Partido político Senado Senador Partido Político Cámara

Representante

Abrego Cambio radical José Luis Pérez Oyuela Partido de la U Wilmer Ramiro Carrillo Mendoza
Arboledas Centro democrático Juan Pablo Celis Vergel Partido de la U Wilmer Ramiro Carrillo Mendoza
Bochalema Coalición alianza verde Jairo Alberto Castellanos Serrano Partido de la U Wilmer Ramiro Carrillo Mendoza
Bucarasica Cambio radical Edgar Jesús Diaz Contreras Partido conservador Ciro Antonio Rodríguez Pinzón
Cachira Partido conservador José Alfredo Marín Lozano Partido de la U Wilmer Ramiro Carrillo Mendoza
Cacota Cambio radical Ana María Castañeda Gómez Partido de la U Wilmer Ramiro Carrillo Mendoza
Chinácota Cambio radical Edgar Jesús Diaz Contreras Cambio radical Jairo Humberto Cristo Correa
Chitaga Centro democrático Juan Pablo Celis Vergel Partido de la U Wilmer Ramiro Carrillo Mendoza
Convención Partido conservador Juan Carlos García Gómez Partido de la U Wilmer Ramiro Carrillo Mendoza
Cúcuta Cambio radical Edgar Jesús Diaz Contreras Cambio radical Jairo Humberto Cristo Correa
Cucutilla Partido conservador Juan Carlos García Gómez Partido de la U Wilmer Ramiro Carrillo Mendoza
Durania Partido Liberal Alejandro Carlos Chacón Camargo Partido de la U Wilmer Ramiro Carrillo Mendoza
El Carmen Partido Liberal Alejandro Carlos Chacón Camargo Partido Liberal Wilmer Yesid Guerrero Avendaño
El Tarra Cambio radical Carlos Julio González Villa Pacto Histórico Alix Marina Ojeda Alvarez
El Zulia Partido Liberal Alejandro Carlos Chacón Camargo Partido de la U Leidy Paola Mendoza Camacho
Gramalote Cambio radical Edgar Jesús Diaz Contreras Partido conservador Carlos Eduardo Leon Celis
Hacarí Coalición alianza verde Jairo Alberto Castellanos Serrano Partido Liberal Wilmer Yesid Guerrero Avendaño
Herrán Partido Liberal Lidio Arturo García Turbay Partido de la U Wilmer Ramiro Carrillo Mendoza
La Esperanza Cambio radical Edgar Jesús Diaz Contreras Partido conservador Ciro Antonio Rodríguez Pinzón
La Playa Partido conservador Juan Carlos García Gómez Partido conservador Ciro Antonio Rodríguez Pinzón
Labateca Coalición alianza verde Jairo Alberto Castellanos Serrano Partido centro democrático Juan Carlos Capacho Delgado
Los Patios Coalición alianza verde Jairo Alberto Castellanos Serrano Partido conservador Ciro Antonio Rodríguez Pinzón
Lourdes Partido conservador Juan Carlos García Gómez Partido conservador Carlos Eduardo Leon Celis
Mutiscua Partido Liberal Alejandro Carlos Chacón Camargo Partido Liberal Donamaris Ramírez Paris Lobo
Ocaña Cambio radical Edgar Jesús Diaz Contreras Partido Liberal Wilmer Yesid Guerrero Avendaño
Pamplona Coalición alianza verde Jairo Alberto Castellanos Serrano Cambio radical Ludy Páez Ortega
Pamplonita Partido conservador Juan Carlos García Gómez Partido conservador Ciro Antonio Rodríguez Pinzón
Puerto Santander Partido de la U Julio Elías Chagui Flórez Partido de la U Wilmer Ramiro Carrillo Mendoza
Ragonvalia Cambio radical Edgar Jesús Diaz Contreras Cambio radical Ludy Páez Ortega
Salazar Partido conservador Juan Carlos García Gómez Partido de la U Wilmer Ramiro Carrillo Mendoza
San Calixto Cambio radical Edgar Jesús Diaz Contreras Partido Liberal Wilmer Yesid Guerrero Avendaño
San Cayetano Partido Liberal Alejandro Carlos Chacón Camargo Partido Liberal Donamaris Ramírez Paris Lobo
Santiago Cambio radical Edgar Jesús Diaz Contreras Partido conservador Ciro Antonio Rodríguez Pinzón
Sardinata Partido conservador Juan Carlos García Gómez Partido de la U Wilmer Ramiro Carrillo Mendoza
Silos Partido Liberal Alejandro Carlos Chacón Camargo Partido de la U Wilmer Ramiro Carrillo Mendoza
Teorama Coalición alianza verde Antonio Eresmid Sanguino Páez Pacto Histórico John Jairo Saravia Bueno
Tibú Cambio radical Edgar Jesús Diaz Contreras Partido de la U Wilmer Ramiro Carrillo Mendoza
Toledo Partido conservador Juan Carlos García Gómez Partido de la U Wilmer Ramiro Carrillo Mendoza
Villa Caro Partido conservador Juan Carlos García Gómez Partido de la U Wilmer Ramiro Carrillo Mendoza
Villa del Rosario Partido conservador Juan Carlos García Gómez Partido Liberal

Pepe Ruiz Paredes

Nota: Elaborada por el autor con estadísticas presentadas por la Registraduría Nacional de Estado Civil. https://resultadospreccongreso.registraduria.gov.co/inicio

La siguiente es la relación de municipios que apoyan cada partido político con su respectivo Senador y representante a la cámara.

Tabla No. 2.

Relación de municipios en las elecciones del Senado de la República, 2022.

Partido político

Senador # Municipios

Municipios

Cambio radical Edgar Jesús Diaz Contreras

13

Abrego, Bucarasica, Cacota, Chinácota, Cúcuta, El Tarra, Gramalote, La Esperanza, Ocaña, Ragonvalia, San Calixto, Santiago, Tibú.
Partido conservador Juan Carlos García Gómez

11

Cachira, Convención, Cucutilla, La Playa, Lourdes, Pamplonita, Salazar, Sardinata, Toledo, Villa Caro y Villa del Rosario
Partido Liberal Alejandro Carlos Chacón Camargo

7

Durania, El Carmen, El Zulia, Herrán, Mutiscua, San Cayetano, Silos.
Coalición alianza verde Jairo Alberto Castellanos Serrano

6

Bochalema, Hacarí, Labateca, Los Patios, Pamplona, Teorama.
Centro democrático Juan Pablo Celis Vergel

2

Arboledas, Chitaga.
Partido de la U Julio Elías Chagui Flórez

1

Puerto Santander.
Nota: Elaborada por el autor con estadísticas presentadas por la Registraduría Nacional de Estado Civil. https://resultadospreccongreso.registraduria.gov.co/inicio

Al respecto, es importante mencionar que los Senadores elegidos en Norte de Santander fueron:

  1. Edgar Jesús Diaz Contreras por el partido Cambio Radical.
  2. Juan Carlos García Gómez por el Partido Conservador
  3.  Alejandro Carlos Chacón Camargo por el Partido Liberal.
  4.  Jairo Alberto Castellanos Serrano por la Coalición Alianza Verde.

Tabla No. 3.

Relación de municipios en las elecciones de la Cámara de Representantes, 2022.

Partido político Representante # Municipios

Municipios

Partido de la U Wilmer Ramiro Carrillo Mendoza

18

Abrego, Arboledas, Bochalema, Cachira, Cacota, Chitaga, Convención, Cucutilla, Durania, El Zulia, Herrán, Puerto Santander, Salazar, Sardinata, Silos, Tibú, Toledo, Villa Caro.
Partido conservador Ciro Antonio Rodríguez Pinzón

8

Bucarasica, Gramalote, La Esperanza, La Playa, Los Patios, Lourdes, Pamplonita, Santiago.
Partido Liberal Wilmer Yesid Guerrero Avendaño

7

El Carmen, Hacarí, Mutiscua, Ocaña, San Calixto, San Cayetano, Villa del Rosario.
Cambio Radical Jairo Humberto Cristo Correa

4

Chinácota, Cúcuta, Pamplona, Ragonvalia.
Pacto histórico Alix Marina Ojeda Alvarez

2

El Tarra, Teorama.
Partido centro democrático Juan Carlos Capacho Delgado

1

Labateca
Nota: Elaborada por el autor con estadísticas presentadas por la Registraduría Nacional de Estado Civil. https://resultadospreccongreso.registraduria.gov.co/inicio

Frente a los Representantes a la Cámara es importante mencionar que fueron elegidos:

  1. Wilmer Ramiro Carrillo Mendoza por el Partido de la U.
  2. Ciro Antonio Rodríguez Pinzón por el Partido Conservador.
  3. Wilmer Yesid Guerrero Avendaño por el Partido Liberal.
  4.  Jairo Humberto Cristo Correa por el Partido Cambio Radical.
  5. Juan Felipe Capacho Delgado por el Partido Centro Democrático.

En este sentido, en Norte de Santander el Partido Liberal, el Partido Conservador y el Partido Cambio Radical tienen curul en el Senado y en la Cámara, mientras la Coalición Alianza Verde tendría en el Senado y, el Partido de la U y el Centro Democrático en la Cámara de Representantes.

Tal y como se puede observar, no hay representación política de la Liga de Gobernantes Anticorrupción en Norte de Santander, ya que en este Departamento se movilizan las maquinarias tradicionales, entre las cuales se pueden destacar con mayor poder político las siguientes: el Partido Liberal, el Partido Conservador, el Partido Cambio Radical y el Partido de la U, y otras con menor poder político como la Coalición Alianza Verde, el Centro de Democrático y el Pacto Histórico.

  1. ii) Análisis de los resultados de las elecciones presidenciales en primera vuelta en cada municipio de Norte de Santander y la Región del Catatumbo.

Es interesante observar la estadística a nivel nacional de la primera vuelta presidencial: Gustavo Petro (40,32%), Rodolfo Hernández (28,15 %), Federico Gutiérrez (23,91 %), Sergio Fajardo (4,2 %), entre otros.

Mientras tanto, en primera vuelta a nivel departamental, las estadísticas se consolidaron de la siguiente forma: Rodolfo Hernández (54,69 %), Federico Gutiérrez (25,15 %), Gustavo Petro (16,01 %), Sergio Fajardo (2,39 %), entre otros.

Tabla No. 4.

Relación estadística de votantes en Norte de Santander en la primera vuelta presidencial.

Candidato

Votantes

%

Rodolfo Hernández 367.724 54,69
Federico Gutiérrez 169.066 25,15
Gustavo Petro 107.617 16,01
Sergio Fajardo 16.088 2,39
John Milton Rodríguez 10.144 1,51
Enrique Gómez Martínez 1.160 0,17
Ingrid Betancourt 340 0,05
Luis Pérez 194 0,03
Total 672333 100
                                                                                    Nota: Elaborada por el autor con estadísticas presentadas por la Registraduría Nacional de Estado Civil. https://resultadosprecpresidente1v.registraduria.gov.co/presidente/0/colombia

Al respecto, según la Registraduría Nacional del Estado Civil en Norte de Santander votaron 681.662 personas, evidenciando que Rodolfo Hernández se consolidó como ganador en 33 municipios, seguido de Gustavo Petro en 4 municipios y Federico Gutiérrez en 3 municipios.

A continuación, la siguiente relación de los municipios en donde ganaron los candidatos:

Tabla No. 5.

Relación de candidatos ganadores por municipios en Norte de Santander.

Candidato

Municipios

Rodolfo Hernández Abrego, Arboledas, Bochalema, Bucarasica, Cachira, Cacota, Chinácota, Chitaga Convención, Cúcuta, Cucutilla, Durania, El Carmen, El Zulia, Herrán, La Esperanza, La Playa, Labateca, Los Patios, Mutiscua, Ocaña, Pamplona, Pamplonita, Puerto Santander, Ragonvalia, Salazar, San Cayetano, Santiago, Sardinata, Silos, Tibú, Toledo, Villa del Rosario.
Gustavo Petro El Tarra, Hacarí, San Calixto, Teorama.
Federico Gutiérrez Gramalote, Lourdes, Villacaro.
Nota: Elaborada por el autor con estadísticas presentadas por la Registraduría Nacional de Estado Civil. https://resultadosprecpresidente1v.registraduria.gov.co/presidente/0/colombia

En este sentido, a nivel de Norte de Santander, Rodolfo Hernández se consolidó como ganador en estos municipios, mientras que, en la mayoría de los casos, Federico Gutiérrez se ubicó en segundo lugar y Gustavo Petro, en tercer lugar.

Ahora bien, reconocido el panorama de las votaciones en el departamento, llama la atención reconocer como fue el panorama de las votaciones en los municipios de la Región del Catatumbo, región que ha sido históricamente azotada por el conflicto armado y el narcotráfico.

A continuación, se presenta la siguiente relación acerca de los candidatos ganadores en los municipios de la región:

Tabla No. 6.

Relación de candidatos ganadores en la Región del Catatumbo, Norte de Santander.

Municipio

Mesas Primer lugar

# Votantes

Segundo lugar

# Votantes

Tercer lugar

# Votantes

Total

Boletín 23

Abrego 76 Rodolfo Hernández 9207 Gustavo Petro 1615 Federico Gutiérrez 1485 12709
Convención 50 Rodolfo Hernández 3252 Gustavo Petro 2102 Federico Gutiérrez 649 6267
El Carmen 39 Rodolfo Hernández 2439 Gustavo Petro 1007 Federico Gutiérrez 887 4517
El Tarra 44 Gustavo Petro 4639 Rodolfo Hernández 1615 Federico Gutiérrez 180 6719
Hacarí 24 Gustavo Petro 2201 Rodolfo Hernández 750 Federico Gutiérrez 145 3218
Ocaña 213 Rodolfo Hernández 30605 Gustavo Petro 10680 Federico Gutiérrez 6643 49933
San Calixto 27 Gustavo Petro 3060 Rodolfo Hernández 432 Federico Gutiérrez 76 3644
Teorama 33 Gustavo Petro 3861 Rodolfo Hernández 1057 Federico Gutiérrez 190 5286
Tibú 120 Rodolfo Hernández 10539 Gustavo Petro 5698 Federico Gutiérrez 1369 18674
TOTAL 110967
Nota: Elaborada por el autor con estadísticas presentadas por la Registraduría Nacional de Estado Civil. https://resultadosprecpresidente1v.registraduria.gov.co/presidente/0/colombia

Tal y como se puede observar en la tabla, en la Región del Catatumbo Rodolfo Hernández se consolidó como ganador en cinco municipios: Abrego, Convención, El Carmen, Ocaña y Tibú; mientras que, Gustavo Petro sería apoyado por cuatro municipios: El Tarra, Hacarí, San Calixto y Teorama. En esta última votación, la propuesta política de Federico Gutiérrez no sería acogida por esta región del departamento, razón por la cual se ubicó en el tercer puesto de los más votados.

iii) Análisis de los resultados de las elecciones presidenciales en segunda vuelta en cada municipio de Norte de Santander y la Región del Catatumbo.

Para la segunda vuelta presidencial, se dio un total en la participación de 716.042 votos válidos, es decir, votaron 34.380 personas más que en la primera vuelta.

Las votaciones se consolidaron de la siguiente forma: 557.406 votos para Rodolfo Hernández (77,85%), 149.413 votos para Gustavo Petro (20,9%) y 9.223 votos para el voto en blanco (1%). A continuación, se presenta una relación de votantes en primera y segunda vuelta en Norte de Santander.

Tabla No. 7.

Relación de votantes en primera y segunda vuelta en Norte de Santander.

Candidato

Primera vuelta Segunda vuelta Nuevos votantes

Aumento porcentual

Rodolfo Hernández 367.724 557.406 189.682 151%
Gustavo Petro 107.617 149.413 41.796 138%
Total 475.341 706.819    

Nota: Elaborada por el autor con estadísticas presentadas por la Registraduría Nacional de Estado Civil. https://resultados.registraduria.gov.co/presidente/24/colombia/norte-de-san

Así mismo, se presenta la siguiente relación de votantes por cada municipio del Departamento:

Tabla No. 8.

Relación de votantes en segunda vuelta presidencial por municipio en Norte de Santander.

Votos válidos - Segunda vuelta presidencial

Municipio Rodolfo

Hernández

% Gustavo Petro % Blanco

Total

Abrego 11564 82,04 2428 17,2 104 14096
Arboledas 4294 90,84 394 8,34 39 4727
Bochalema 4163 87,11 574 12 42 4779
Bucarasica 2213 91,94 164 6,81 30 2407
Cachira 4264 92,86 288 6,27 40 4592
Cacota 1437 86,72 198 11,9 22 1657
Chinácota 7581 81,96 1544 16,7 125 9250
Chitaga 4875 89,6 518 9,52 48 5441
Convención - 3880 53,96 3197 44,5 114 7191
Cúcuta 285398 80,6 63880 18 4811 354089
Cucutilla 3728 90,27 348 8,43 54 4130
Durania 2591 88,22 310 10,6 36 2937
El Carmen 3620 72,65 1321 26,5 42 4983
El Tarra 1385 16,99 6617 81,2 149 8151
El Zulia 11789 86,49 1709 12,5 133 13631
Gramalote 3177 90,1 325 9,22 24 3526
Hacarí 844 20,69 3194 78,3 41 4079
Herrán 1941 94,22 109 5,29 10 2060
La Esperanza 4601 84,98 786 14,5 27 5414
La Playa 2433 73,82 832 25,2 31 3296
Labateca 2791 90,85 261 8,5 20 3072
Los Patios 36336 80,85 8017 17,8 587 44940
Lourdes 2167 93,2 139 5,98 19 2325
Mutiscua 2046 93,34 128 5,84 18 2192
Ocaña 36791 70,51 14639 28,1 749 52179
Pamplona 18308 64,91 9230 32,7 666 28204
Pamplonita 2765 89,77 271 8,8 44 3080
Puerto Santander 4280 85,29 699 13,9 39 5018
Ragonvalia 3033 93,67 183 5,65 22 3238
Salazar 4829 90,69 464 8,71 32 5325
San Calixto 345 7,821 4037 91,5 29 4411
San Cayetano 3803 86,02 583 13,2 35 4421
Santiago 1702 85,23 278 13,9 17 1997
Sardinata 9177 89,18 1032 10 82 10291
Silos 3040 95,75 110 3,46 25 3175
Teorama 811 12,57 5573 86,4 67 6451
Tibú 11441 56,86 8394 41,7 285 20120
Toledo 6707 88,42 798 10,5 80 7585
Villa Caro 2161 89,56 216 8,95 36 2413
Villa del Rosario 39095 86,55 5625 12,5 449 45169
Total 557406 77,85 149413 20,9 9223 716042

Nota: Elaborada por el autor con estadísticas presentadas por la Registraduría Nacional de Estado Civil. https://resultados.registraduria.gov.co/presidente/24/colombia/norte-de-san

A continuación, se presenta la siguiente tabla en donde se evidencia el porcentaje de electores que apoyaron a Rodolfo Hernández por municipios: Entre 80% a 100% de votantes en 30 municipios, entre 50% a 79% de votantes en 6 municipios, y entre 0 a 49% votantes votaron por este candidato.

Tabla No. 9.

Relación de porcentaje de votación por municipios.

Candidato Presidencial

Porcentaje de votación municipios #Municipios

Municipios

Rodolfo Hernández 80% - 100% 30 Abrego, Arboledas, Bochalema, Bucarasica, Cachira, Cacota, Chinácota, Chitaga, Cúcuta, Cucutilla, Durania, El Zulia, Gramalote, Herrán, La Esperanza, Labateca, Los Patios, Lourdes, Mutiscua, Pamplonita, Puerto Santander, Ragonvalia, Salazar, San Cayetano, Santiago, Sardinata, Silos, Toledo, Villa Caro, Villa del Rosario.
50% - 79% 6 Convención, El Carmen, La Playa, Ocaña, Pamplona, Tibú.
0% - 49% 4 El Tarra, Hacarí, San Calixto, Teorama.

Nota: Elaborada por el autor con estadísticas presentadas por la Registraduría Nacional de Estado Civil. https://resultados.registraduria.gov.co/presidente/24/colombia/norte-de-san

Finalmente, se puede concluir que Rodolfo Hernández fue apoyado por el 77,85% de la población del departamento, siendo ganador en 36 municipios de Norte de Santander, mientras que Gustavo Petro fue apoyado por el 20,9% de la población, siendo ganador en 4 municipios (El Tarra, Hacarí, San Calixto y Teorama), en donde obtuvo una votación entre el 80% y el 100%.

iv) Relación de los resultados de las elecciones presidenciales con el Plebiscito para la Paz de 2016 y los cultivos ilícitos en la Región del Catatumbo a 2021.

En este último punto, se intentará relacionar los resultados de primera y segunda vuelta presidencial con dos variables que se consideran relevantes debido a que pueden dar sentido a las anteriores estadísticas. En un primer punto, estos resultados se relacionarán con los municipios que estuvieron a favor y en contra del Plebiscito por la Paz y también, se buscará interrelacionarlo con los municipios en donde existen mayores cultivos ilícitos en la región.

Frente al primer punto, es importante mencionar que, frente al Plebiscito por la Paz, Rodolfo Hernández fue apoyado por la mayoría de los municipios de Norte de Santander que votaron en contra del Plebiscito por la Paz, a excepción de Convención, El Carmen, Ocaña y Tibú que votaron a favor. Mientras que, los municipios que votaron por Gustavo Petro en la primera y segunda vuelta presidencial, son los mismos que votaron a favor del proceso de paz en el 2016: El Tarra, Hacarí, San Calixto y Teorama.

Tabla No. 10.

Relación de municipios de la Región del Catatumbo que estuvieron a favor y en contra del Plebiscito por la paz de 2016.

Candidato presidencial

Municipio Si No

Total

Rodolfo Hernández Abrego 2095 4149 6244
Rodolfo Hernández Convención 2101 1411 3512
Rodolfo Hernández El Carmen 1515 1388 2903
Gustavo Petro El Tarra 2827 262 3089
Gustavo Petro Hacarí 1562 184 1746
Rodolfo Hernández Ocaña 10753 16720 27473
Gustavo Petro San Calixto 2393 121 2514
Gustavo Petro Teorama 2429 380 2809
Rodolfo Hernández Tibú 5847 3008 8855
Total 31522 27623 59145

Nota: Elaborada por el autor con estadísticas presentadas por la Registraduría Nacional de Estado Civil. https://elecciones.registraduria.gov.co/pre_plebis_2016/99PL/DPL25ZZZZZZZZZZZZZZZ_L1.htm

En esta relación se consolida que, en la región del Catatumbo el 53% de población (31.522) estuvo a favor del proceso de paz, mientras que el 47% estuvo en contra (27.623). Sin embargo, a nivel departamental, Norte de Santander se caracterizó por decir NO al plebiscito por la paz con una votación de 282.183 personas (64%) frente al voto favorable que fue de 159.255 (36%).

Ahora bien, frente al segundo punto, según la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (2021) en su informe “Monitorio de territorios afectados por cultivos ilícitos 2020”, en Colombia al 31 de diciembre de 2020 se identificaron 143.000 hectáreas de coca, lo cual representa una reducción menor al reporte de 2019, aunque dicha afectación se encuentra entre los valores más altos de la historia.

Aunque se registraron aumentos en Antioquia, Córdoba y Bolívar, estos no superaron a Nariño, Putumayo, Caquetá y Norte de Santander. De los 20 departamentos registrados con coca para el 2020, cinco concentran el 84% de su área total con coca, en el orden se encuentran: Norte de Santander, con la mayor siembra de coca en el país con 40.084 hectáreas con una leve reducción del 4 % frente al año anterior y, Nariño con 9.000 hectáreas que ocupa el segundo lugar.

Ahora, en la Región del Catatumbo integrada por los departamentos de Norte de Santander y Cesar se presentó una reducción del 4 % en los cultivos de coca, aunque su afectación continua con los mayores niveles históricos en la tendencia desde el 2010 cuando se reportaron 1.889 hectáreas y en el 2020 se reportan 40.116, es decir, 21 veces más que diez años atrás.

Según la UNODC (2021), Norte de Santander es el departamento más afectado por la coca en el país y Tibú es el municipio con mayor afectación en esta región, en este se encuentra 13,5 % de total nacional y el 48 % del total a nivel departamental, entre los diez municipios con más coca a nivel nacional, se encuentran: Sardinata, El Tarra y Teorama.

A continuación, se presenta se la siguiente relación, en donde se evidencian las hectáreas de hoja de coca cultivada en los municipios afectados en los últimos diez años:

Tabla No. 11.

Relación de municipios con cultivos de coca en los últimos diez años en Norte de Santander. (2010 - 2020)

CULTIVOS DE COCA EN NORTE DE SANTANDER (Valores en hectáreas)

MUNICIPIO CANDIDATO

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

2020

CÁCHIRA
Rodolfo Hernández
37,00 164,00 38,00 16,00 15,00 10,32 15,42
LOURDES
Federico Gutiérrez
3,00 1,00
TIBÚ
Rodolfo Hernández
943,00 772,00 1.658,00 1.905,00 2.997,00 4.379,08 12.787,38 13.685,69 16.096,74 19.892,71 19.333,88
EL TARRA
Gustavo Petro
217,00 410,00 566,00 662,00 809,00 2.074,54 3.682,70 4.300,60 4.916,63 5.724,83 5.916,40
SARDINATA
Rodolfo Hernández
193,00 1.125,00 723,00 837,00 1.078,00 865,94 3.847,36 4.112,41 5.487,34 6.515,98 4.602,98
TEORAMA
Gustavo Petro
271,00 298,00 628,00 663,00 680,00 1.770,15 1.856,70 2.479,63 2.915,98 3.953,83 4.216,63
CONVENCIÓN
Rodolfo Hernández
68,00 180,00 356,00 999,00 553,00 855,88 890,62 1.315,66 1.686,74 2.018,00 2.307,93
SAN CALIXTO
Gustavo Petro
66,00 134,00 208,00 181,00 736,53 445,04 640,32 765,34 1.130,19 1.206,77
EL CARMEN
Rodolfo Hernández
86,00 212,00 222,00 871,00 436,00 568,84 664,27 758,44 702,19 1.156,82 1.181,89
HACARÍ
Gustavo Petro
1,00 48,00 59,00 51,00 103,00 152,46 214,94 386,77 402,71 583,99 572,50
CÚCUTA
Rodolfo Hernández
10,00 32,00 38,00 61,00 33,00 55,96 280,97 323,11 316,89 368,82 373,01
EL ZULIA
Rodolfo Hernández
2,00 41,00 18,00 25,00 13,00 14,07 94,10 134,14 152,03 167,66 160,87
ÁBREGO
Rodolfo Hernández
15,00 20,00 13,00 17,00 22,12 24,03 65,45 73,29 84,43 114,46
BUCARASICA
Rodolfo Hernández
6,00 5,00 3,00 3,00 3,82 10,64 18,48 41,24
LA PLAYA
Rodolfo Hernández
26,00 4,00 15,00 5,41 6,13 25,59 26,83 42,37 32,71
OCAÑA
Rodolfo Hernández
1,00 4,00 6,97 9,04 10,62 42,12 47,73 17,57
LA ESPERANZA
Rodolfo Hernández
61,00 92,00 45,00 30,00 7,00 8,84 11,91 2,02 2,40 5,13 4,86
Total 1889 3490 4515 6345 6944 11527,11 24830,61 28244,27 33597,87 41710,97 40083,7

Nota: Elaborada por el autor. Información tomada del Observatorio de Drogas del Ministerio de Justicia del Derecho (2022). https://www.minjusticia.gov.co/programas-co/ODC/Paginas/SIDCO-departamento-municipio.aspx

En este contexto, la propuesta política de Rodolfo Hernández se encuentra en la mayoría de los municipios relacionados con la presencia de cultivos de coca en Norte de Santander, mientras que la propuesta de Gustavo Petro se consolidó solo en los municipios de El Tarra, Hacarí, San Calixto y Teorama, los cuales se encuentran entre los primeros puestos de cultivos de coca y también votaron a favor del plebiscito por la paz en el 2016.

Conclusiones:

Tal y como se puede observar a partir de los estudios estadísticos es posible que las maquinarías políticas del Departamento hayan llegado a un consenso para que el candidato de la Liga Anticorrupción Rodolfo Hernández llegará a la segunda vuelta presidencial.

Lo anterior, se puede deducir como en el Departamento la Liga no obtuvo candidatos ni al Senado, ni a la Cámara de Representantes, lo cual devela como el Acuerdo entre Cesar Gaviria Trujillo (presidente del Partido Liberal), Andrés Pastrana Arango (Líder del Partido Conservador), Germán Vargas Lleras (Líder del Partido Cambio Radical) y Dilian Francisco Toro (Líder del Partido de la U) tuvo un profundo impacto en los comicios en Norte de Santander.

Se puede establecer que el Departamento no tiene ninguna afinidad política con la Liga de Gobernante Anticorrupción o con Rodolfo Hernández, esto, debido a que Norte de Santander posee una afinidad con los partidos tradicionales que posiblemente acordaron apoyar al candidato para la segunda vuelta de la República de Colombia. Sin embargo, he de mencionar que ésta última es solo una hipótesis, ya que las comunidades por voluntad propia, fundados razones políticas o económicas votar por un determinado candidato.

Finalmente, resulta interesante observar cómo la Región del Catatumbo se encuentra dividida en dos posturas políticas: unos a favor y otros, en contra de la paz. Mapa político que se ha mantenido desde el 2016 hasta las elecciones presidenciales del 2022, con la división política de la Región entre Gustavo Petro y Rodolfo Hernández. Al respecto, es necesario mencionar que, a pesar de las dificultades de los habitantes, estos probablemente desean cambiar su modus vivendi basado en una economía ilegal de los cultivos de coca, manteniendo la esperanza en la construcción de una paz imperfecta, en la cual se debe trabajar día tras día. (Álvarez y Pérez, 2019)

Referencias:

Álvarez y Pérez (2019) Educación para la paz: aproximación teórica desde los imaginarios de paz. Educación y Educadores, 22(2), 277-296. DOI: https://doi.org/10.5294/edu.2019.22.2.6

Ministerio de Justicia y del Derecho (2022) Cultivos ilícito de coca en Norte de Santander. Observatorio de Drogas de Colombia. Recuperado de: https://www.minjusticia.gov.co/programas-co/ODC/Paginas/SIDCO-departamento-municipio.aspx

Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (2021) Informe de Monitoreo de Territorios Afectados por Cultivos Ilícitos 2020. Organización de las Naciones Unidas. Recuperado de: https://www.unodc.org/documents/crop-monitoring/Colombia/Colombia_Monitoreo_de_territorios_afectados_por_cultivos_ilicitos_2020.pdf

Registraduría Nacional del Estado Civil (2022) Elecciones de Congreso de la República y Consultas populares interpartidistas. República de Colombia. Recuperado de: https://resultadospreccongreso.registraduria.gov.co/inicio

Registraduría Nacional del Estado Civil (2022) Resultados de la Primera Vuelta Presidencial en Norte de Santander. República de Colombia. Recuperado de: https://resultadosprecpresidente1v.registraduria.gov.co/presidente/24/colombia/norte-de-san

Registraduría Nacional del Estado Civil (2022) Resultados de la Segunda Vuelta Presidencial en Norte de Santander. República de Colombia. Recuperado de: https://resultados.registraduria.gov.co/presidente/24/colombia/norte-de-san

Registraduría Nacional del Estado Civil (2022) Resultados del plebiscito por la paz 2016. República de Colombia. Recuperado de: https://elecciones.registraduria.gov.co/pre_plebis_2016/99PL/DPL25ZZZZZZZZZZZZZZZ_L1.htm

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